Трудовые споры: до суда и в суде

2354
Продолжим разговор о трудовых спорах, начатый в предыдущих номерах журнала. В статье мы расскажем о процедуре обращения работника в трудовую инспекцию и в суд, а также о действиях работодателя в каждом из этих случаев.

Досудебное разбирательство

Если работодатель нарушает нормы трудового права, работник может подать соответствующее заявление в комиссию по трудовым спорам (если она есть в организации) [ссылка:1]1[/ссылка] либо обратиться в трудовую инспекцию.

Процедура обращения работника в трудовую инспекцию

Форма обращения. Чтобы восстановить нарушенные права, работник может подать в трудовую инспекцию жалобу, письмо или заявление (ст. 356 ТК РФ).

Работодателю следует иметь в виду, что не только работник (то есть лицо, состоящее с ним в трудовых отношениях) имеет право обратиться в трудовую инспекцию за восстановлением нарушенных трудовых прав, но и любой гражданин (ст. 356 ТК РФ), например посчитавший, что его незаконно не приняли на работу.

Все доводы и жалобы необходимо подтверждать соответствующими доказательствами: копиями актов, приказов, правил внутреннего распорядка и т. д. Если заявитель не имеет возможности

представить копии указанных документов, он может указать на это в своей жалобе.

Анонимность и конфиденциальность. Анонимные обращения трудовая инспекция не рассматривает, поэтому работник должен указать в жалобе свои фамилию, имя, отчество, адрес и номер телефона. Если обратившийся настаивает на конфиденциальности, инспекторы обязаны сохранить его имя в тайне (ч. 2 ст. 358 ТК РФ). В этом случае работнику следует сделать соответствующую запись в заявлении.

Срок обращения. В Трудовом кодексе не установлены ограничения срока обращения в трудовую инспекцию. Это следует иметь в виду работнику, если он без уважительных причин пропустил срок обращения в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Напомним, что обратиться в комиссию по трудовым спорам работник может в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ). О сроках обращения в суд мы расскажем далее.

Срок рассмотрения жалобы. Прием граждан в трудовой инспекции осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Об этом говорится в пункте 1.1 Положения об организации приема граждан в Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного приказом Роструда от 11.12.2006 № 325.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ трудовая инспекция обязана рассмотреть заявление работника в течение 30 дней с момента регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок может быть продлен еще на 30 дней. Об этом должностное лицо трудовой инспекции должно уведомить работника. Данное правило установлено в пункте 2 статьи 12 названного документа.

Предписание. Если инспекторы выявят очевидные нарушения норм трудового законодательства, работодателю будут даны предписания, обязательные к исполнению (ч. 2 ст. 357 ТК РФ), например о восстановлении работника в прежней должности. Форма предписания утверждена в приложении № 2 к приказу Федеральной службы по труду и занятости от 10.12.2004 № 47.

Действия работодателя

Исполнение предписания. Если работодатель получит обязательное к исполнению предписание трудовой инспекции, он может:

  • согласиться и исполнить его в указанный срок;
  • обжаловать в судебном порядке в течение десяти дней с момента получения (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).

Обжалование предписания. При подаче заявлений о признании недействительными решений государственных инспекций труда, не являющихся постановлениями по делам об административных правонарушениях, работодатели должны руководствоваться главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса РФ. В них регламентируется порядок оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

При этом в заявлении, подаваемом в суд, важно указать причину просьбы приостановить исполнение предписания государственной инспекции труда. Например, исполнение спорного предписания о восстановлении сотрудника на работе непосредственно затрагивает права работника, принятого на данную должность (рабочее место). Суд вправе приостановить действие такого решения до вступления в законную силу решения суда согласно пункту 4 статьи 254 ГПК РФ.

Ответственность работодателя

Не выполнять предписание инспекции можно не более десяти дней (срок для обжалования). Однако необходимо иметь в виду, что впоследствии работодателю за эти дни, возможно, придется заплатить работнику как за вынужденный прогул.

Кому грозит проверка трудовой инспекции

Если работник обратился с жалобой в трудовую инспекцию, ее сотрудники вправе провести внеплановую проверку организации. Это следует из пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001№134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Если предписание не обжаловано и не исполнено в указанный срок, штраф составит (п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ):

  • для должностных лиц — от 1000 до 2000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет;
  • для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб.

Работник обращается в суд

За восстановлением нарушенных прав работник имеет право обратиться напрямую в суд (ч. 2 ст. 352 ТК РФ). Среди причин обращения в судебную инстанцию можно назвать следующие:

  • несогласие с основанием увольнения по инициативе работодателя;
  • требование о восстановлении на работе;
  • нерассмотрение комиссией по трудовым спорам заявления работника;
  • невыплата заработной платы, а также отпускных, выплат за переработку, различных компенсаций;
  • непредоставление отпуска;
  • отсутствие нормальных условий и безопасности труда;
  • дискриминация при приеме на работу.

Напомним, трудовая инспекция не вправе участвовать в разрешении трудового спора, если его принял на рассмотрение суд (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).

Какой суд рассматривает дела по трудовым спорам?

Согласно статье 24 ГПК РФ дела по трудовым спорам рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Работник может подать исковое заявление в суд по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ) либо филиала или представительства (п. 2 ст. 29 ГПК РФ). То есть сотрудник имеет право выбирать, куда ему обратиться (п. 10 ст. 29 ГПК РФ).

При обращении в суд в случаях, перечисленных в статье 333.36 НК РФ, госпошлина не взимается. В частности, не нужно платить пошлину работникам по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, по искам о взыскании пособий. Также освобождены от ее уплаты истцы — инвалиды I и II групп.

Сроки обращения и рассмотрения

Согласно части 1 статьи 392 ТК РФ срок обращения работника в суд составляет:

  • один месяц со дня увольнения (ознакомления с приказом) или с момента выдачи трудовой книжки — по спорам об увольнении;
  • три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, — по другим индивидуальным трудовым спорам.

Если срок обращения пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Уважительными могут быть следующие причины:

  • болезнь (работник-истец должен предъявить суду листок временной нетрудоспособности);
  • временное отсутствие. Этот факт подтверждается проездными документами — билетами на поезд, самолет до места назначения и обратно.

Срок рассмотрения и принятия судом решения по делам о восстановлении сотрудника на прежней работе — один месяц (п. 2 ст. 154 ГПК РФ), по другим гражданским делам — не более двух месяцев со дня поступления заявления в суд (п. 1 ст. 154 ГК РФ).

Исковое заявление работника

В исковом заявлении работник должен изложить обстоятельства дела и требования к работодателю, например восстановление на работе, выплата заработной платы за вынужденный прогул, возмещение морального вреда, возмещение судебных издержек (например, расходов на представителя, экспертизу, переводчика и т. д.), предоставление необходимых документов, вызов свидетелей, которые могут подтвердить тот или иной факт, и др.

Подробное изложение требований ускорит судебный процесс.

Работодателю необходимо подать отзыв на исковое заявление работника, в котором следует привести свои доводы и контраргументы.

Как вести себя в суде истцу и ответчику

Как работнику, так и работодателю следует занимать активную позицию в суде. Необходимо использовать любые доказательства, которые имеют отношение к делу. Если не получается представить все доказательства при подаче иска (отзыва на иск), можно сделать это в ходе судебного процесса путем подачи ходатайства (о приобщении документов к делу, вызове свидетелей и т. п.).

Участие судебных приставов

Если суд вынес решение в пользу работника, а работодатель не исполняет его добровольно, сотрудник вправе обратиться в службу судебных приставов для принудительного исполнения судебного решения. В суде, рассмотревшем дело о трудовом споре, необходимо получить исполнительный лист (п. 1 ст. 428 ГПК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее — Закон № 229-ФЗ).

Не позднее первого рабочего дня после подачи документа пристав обязан приступить к исполнению его предписаний (п. 4 и 5 ст. 36 Закона № 229-ФЗ).

Письменные доказательства и показания свидетелей

Если документы об увольнении отсутствуют, при обращении в суд можно привлечь свидетелей. Так, работодатель отстранил от работы сотрудника, не издав соответствующего приказа или распоряжения. Суд первой инстанции отказал работнику в иске о восстановлении на работе, сочтя показания свидетелей недостаточным основанием, а письменных доказательств увольнения у работника не было. Суд высшей инстанции отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение с предписанием дать оценку показаниям свидетелей (Определение Верховного суда РФ от 01.02.2008№43-В07-10).

Если организация-работодатель пренебрегает требованиями исполнительного документа, судебные приставы взыщут с нее исполнительский сбор и назначат новый срок для исполнения решения (ч. 1 ст. 105 Закона № 229-ФЗ). Размер сбора указан в пункте 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и составляет 5000 руб. за неисполнение документа неимущественного характера.

При повторном неисполнении предписаний документа, содержащего требования неимущественного характера, предусмотрен штраф (ч. 2 ст. 105 Закона № 229-ФЗ и п. 1 ст. 17.15 КоАП РФ):

  • от 10 000 до 20 000 руб. — для должностных лиц;
  • от 30 000 до 50 000 руб. — для юридических лиц.

Если и после наложения штрафа работодатель не исполнит неимущественные требования, ему грозит штраф (п. 2 ст. 17.15 КоАП РФ):

  • от 15 000 до 20 000 руб. — для должностных лиц;
  • от 50 000 до 70 000 руб. — для организаций.

[сноска:1]Подробнее о компетенции комиссии по трудовым спорам читайте в статье «Рассмотрение трудовых споров» // Зарплата, 2008, 5. — Примеч. ред.[/сноска]

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое

Читайте в журнале "Зарплата"
    Подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Зарплатоведа. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Зарплата» –
      Практический журнал для бухгалтеров о расчете зарплаты

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Зарплата». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62259 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных 

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Зарегистрируйтесь и читайте дальше без ограничений!

      Журнал Зарплата

      «Зарплата» — профессиональный ресурс для бухгалтера. Читать без ограничений могут только зарегистрированные пользователи. Вам будут доступны:

      • • Новости по отчетности, налогам, взносам, пособиям и выплатам
      • • Статьи от ведущих экспертов и советы чиновников из ФНС, ПФР и ФСС
      • • Формы и образцы бухгалтерских и кадровых документов
      • • Бесплатная справочно-правовая система

      Подарок за регистрацию — бесплатный доступ к сервису "Контрольные соотношения для единого расчета по взносам".

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      ко всем материалам и сервисам на сайте
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль