Районный коэффициент при расчете зарплаты и среднего заработка

914
Некоторые размеры районных коэффициентов были установлены еще во времена СССР и действуют по настоящее время. Как определить свой районный коэффициент? К каким выплатам его применить, а какие выплаты увеличивать на районный коэффициент не нужно?
 

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, работодатели должны оплачивать в повышенном размере (ч. 2 ст. 146 ТК РФ). В частности, зарплату увеличивают на районный коэффициент.

Местности с особыми климатическими условиями

Трудовой кодекс не раскрывает понятие «местности с особыми климатическими условиями». Из совокупности норм трудового законодательства можно выделить несколько категорий местностей, работа в которых оплачивается с учетом районных коэффициентов (см. табл. 1 ниже).

Таблица 1 Местности с особыми климатическими условиями, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате
НазванияОснование
Крайний Север и приравненные к нему местностиСт. 315 ТК РФ
Районы СевераСт. 423 ТК РФ, ст. 10 Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1
Отдельные районы и местности Урала, Западной и Восточной Сибири, Европейского СевераСт. 423 ТК РФ, нормативно-правовые акты бывшего СССР
Безводные, высокогорные и пустынные местностиСт. 423 ТК РФ

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности перечислены в постановлении Совета Министров СССР от 03.01.83 № 12. Именно на этот нормативный документ ссылаются судьи Верховного суда РФ в части 1 Обзора Верховного Суда РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 26.02.2014 (далее — Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014).

Если сотрудник работает в указанных местностях с особыми климатическими условиями, при исчислении его зарплаты нужно применять районный коэффициент. Это следует:

- из части 1 статьи 316 Трудового кодекса; Место работы обязательно указывается в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ)- части 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014.

Районы, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям

В настоящее время не принят единый документ с перечнями местностей с особыми климатическими условиями, а именно:

- районов Севера;- отдельных районов и местностей Урала, Западной и Восточной Сибири, Европейского Севера;- безводных, высокогорных и пустынных районов.

 

Головная компания и место работы сотрудника в разных климатических зонах

Головная компания может быть расположена в благоприятной климатической зоне, а работник трудится в ее обособленном подразделении, расположенном в сложных климатических условиях. В таком случае нужно применять районный коэффициент к его зарплате (ч. 1 ст. 316 ТК РФ, ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).

Размеры районных коэффициентов в них установлены отдельными постановлениями бывшего СССР или РФ.

Размер районного коэффициента

Бухгалтерам бывает порой сложно определить размер районного коэффициента.

Документы советских времен

Размеры и порядок применения районных коэффициентов должны быть установлены Правительством РФ (ч. 1 ст. 316 ТК РФ). Но до настоящего времени такое постановление не принято, поэтому бухгалтерам нужно использовать районные коэффициенты, установленные документами бывшего СССР или РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ, письма Роструда от 29.06.2011 № 1891-6-1 и Минздравсоцразвития России от 21.08.2009 № 1171-13).

Нормативных актов, в которых установлены размеры районных коэффициентов, достаточно много.

В частности, размеры районных коэффициентов за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях указаны в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 № 670-9, ПФР от 09.06.2003 № 25-23/5995 (далее — Информационное письмо о районных коэффициентах).

Размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, можно посмотреть в постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.02.74 № 46/7.

Районные коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях установлены в размере от 1,1 до 1,4, а в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 м — до 1,15 (распоряжение Совмина РСФСР от 20.02.65 № 424-р).

 

Таблица с размерами районных коэффициентовРазмещена на сайте электронного журнала «Зарплата» (приложение к данной статье)

Некоторые коэффициенты применялись недолго. Например, коэффициент 1,7, установленный постановлением Совмина СССР от 08.07.74 № 561, действовал на время строительства Байкало-Амурской магистали.

Как правильно определить размер районного коэффициента

Применять районный коэффициент при расчете зарплаты — обязанность работодателя. Затраты на выплату зарплаты с учетом районного коэффициента входят в состав расходов, уменьшающих базу по налогу на прибыль (ч. 3 ст. 316 ТК РФ, п. 11 ст. 255 НК РФ).

Чтобы правильно определить размер районного коэффициента, компании можно обратиться с письменным запросом в трудовую инспекцию. В ее обязанности входит консультирование по вопросам применения трудового законодательства (ч. 1 ст. 356 ТК РФ).

Официальный ответ трудовой инспекции поможет избежать компании трудовых споров с работниками, претензий проверяющих из трудовой и налоговой инспекций.

Как подать запрос в трудовую инспекцию

Порядок направления запроса и подготовки ответа специалистами трудовой инспекции установлен Административным регламентом, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18.05.2012 № 581н (далее — Административный регламент).

Как оформить запрос и куда направить

Для оформления запроса можно использовать:

- фирменный бланк организации;- заявление-анкету, форма которого приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.

Адреса территориальных трудовых инспекций есть в приложении № 1 к Административному регламенту.

Направить запрос можно по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, по электронной почте или факсу (п. 3.27 Административного регламента). Запрос можно подать лично.

 

Если работодатель не начисляет районный коэффициент

Работодатели, не начисляющие районные коэффициенты к заработной плате или задерживающие их выплату, могут быть привлечены к следующим видам ответственности:

— материальной (ч. 1 ст. 142 и 236 ТК РФ);

— административной (ст. 5.27 КоАП РФ);

— уголовной (ст. 145.1 УК РФ).

Когда и как компания получит ответ

Чиновникам отводится (п. 3.28 и 3.36 Административного регламента):

- три дня на регистрацию запроса;- 30 дней на подготовку ответа.

Ответ должен быть в простой, четкой и понятной форме с указанием ФИО и номера телефона исполнителя (п. 3.32 Административного регламента). Он будет направлен на почтовый или электронный адрес, указанный в письменном обращении компании (п. 3.35 Административного регламента).

Что еще нужно знать о районном коэффициенте

Рассмотрим еще ряд вопросов о порядке применения районного коэффициента к заработной плате работников.

Повышенный районный коэффициент

Для бюджетных учреждений. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов, а также предельный размер повышения районного коэффициента (ч. 2 ст. 316 ТК РФ).

Для коммерческих организаций. Компания может установить повышенный размер районного коэффициента к заработной плате, указав его в трудовом (коллективном) договоре или в Положении об оплате труда, принятом в компании (письмо Минтруда России от 26.11.2012 № 11-4/660).

Пример 1

Компания ОАО «Синикей» расположена в Братске (относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям). Какой районный коэффициент работодатель должен применять к заработной плате сотрудников:

— 1,7 — размер коэффициента установлен Законом Иркутской области от 17.12.2008 № 123-оз «О размерах районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета, и предельном размере повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, в Иркутской области»;

— 1,3 — коэффициент, установленный в пункте 7 Информационного письма о районных коэффициентах?

Решение

Работодатель обязан применять к заработной плате сотрудников районный коэффициент 1,3, так как повышенный коэффициент 1,7 установлен для бюджетных организаций.

Компания вправе коллективным договором установить повышенный размер районного коэффициента к зарплате в размере 1,7.

Повышенный районный коэффициент компания может учесть при расчете налога на прибыль в составе расходов на оплату труда на основании пункта 11 статьи 255 Налогового кодекса, если он установлен в трудовом (коллективном) договоре или в локальном нормативном акте (письма Минтруда России от 26.11.2012 № 114/660 и ФНС России от 02.07.2013 № ЕД-4-3/11856@).

Работа в особых климатических условиях в бывших республиках СССР

Районные коэффициенты нужно применять и в том случае, когда российский работник трудится в сложных климатических условиях в представительстве (филиале) российской организации в бывших республиках СССР (письмо Роструда от 29.06.2011 № 1891-6-1). Например, в представительстве российской компании в Киргизской Республике.

 

Как указать районный коэффициент в кадровых документахВы узнаете из статьи «Особый пункт о зарплате в трудовом договоре северян» на сайте электронного журнала «Зарплата»

Нормативными правовыми актами бывшего СССР в отдельных районах и местностях бывших республик, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, вводились районные коэффициенты к зарплате работников организаций, расположенных в данных районах. Эти коэффициенты нужно применять к зарплате работников российских компаний.

Районный коэффициент для совместителей

Если место работы совместителя относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, его труд нужно оплачивать с применением районного коэффициента, установленного в данной местности. Такой порядок установлен в части 3 статьи 285 Трудового кодекса и части 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014.

Вахтовики, временные и сезонные работники

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, устанавливается районный коэффициент к зарплате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в этих регионах (ч. 5 ст. 302 ТК РФ).

Районный коэффициент также применяется к заработной плате работников, занятых на сезонных и временных работах (ст. 129, ч. 2 ст. 146 и ст. 315 ТК РФ).

Работники с разъездным характером работы

Работник с разъездным характером работы фактически может выполнять свои трудовые обязанности не по месту нахождения компании или ее обособленного подразделения, а в районах с особыми климатическими условиями. Тогда к его заработной плате также нужно применять районный коэффициент.

Надомники и дистанционные работники

Если местом работы надомника или дистанционного работника в трудовом договоре указан район с особыми климатичесикими условиями, к его заработной плате нужно применять районный коэффициент, установленный для этой местности (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).

Порядок начисления районного коэффициента к заработной плате

Выплата районного коэффициента к заработной плате относится к гарантиям оплаты труда и является элементом заработной платы (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).

Районный коэффициент к заработной плате применяется с первого дня работы сотрудника в местности, где установлен районный коэффициент, и до дня его увольнения.

К каким выплатам применить коэффициент

Районный коэффициент увеличивает оплату труда работника (ст. 315 ТК РФ). Понятие «оплата труда» раскрыто в статье 129 Трудового кодекса.На основании этих норм районный коэффициент нужно начислить (ч. 1 ст. 129 ТК РФ):

- на вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняе мой работы; Оплата труда устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ)- компенсационные выплаты (в том числе за сверхурочную, ночную работу, работу в праздник, работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и т. д.);- стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Виды выплат, на которые начисляется районный коэффициент, перечислены в табл. 2 ниже.

Таблица 2 Виды выплат, на которые начисляется районный коэффициент
Оклад и тарифная ставка
Заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам)
Оплата времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя
Надбавки
За классность
За звание
За непрерывный стаж работы по специальности в данной компании
За профессиональное мастерство
За высокую квалификацию
За выполнение особо важных работ
За допуск к государственной тайне и т. д.
Доплаты
За работу в ночное время
За сверхурочную работу
За работу в выходные и нерабочие праздничные дни
За условия труда при работе в многосменном режиме
За совмещение профессий (должностей)
За ученые степени и т. д.
Премии
За выслугу лет
Ежегодные, ежеквартальные и ежемесячные и т. д.

Обратите внимание: на суммы оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя (2/3 тарифной ставки, оклада), нужно начислять районный коэффициент (это время включается в рабочее и оплачивается согласно статье 157 ТК РФ).

Размер заработка, на который начисляются районные коэффициенты, предельной величиной не ограничен (распоряжение Правительства РСФСР от 26.12.91 № 199-р).

Если работник одну часть месяца трудится в районах с особыми климатическими условиями, а вторую — с благоприятными климатическими условиями, районный коэффициент нужно начислять на часть зарплаты пропорционально времени, отработанному сотрудником в районах с особыми климатическими условиями.

На какие выплаты районный коэффициент не начисляется

Районный коэффициент не применяется к выплатам, не входящим в систему оплаты труда у работодателя (ст. 129, 135 и 315 ТК РФ).

Районный коэффициент не применяется к среднему заработку, так как уже учтен при расчете среднего заработка (подп. «л» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).

Виды выплат, на которые не начисляется районный коэффициент, перечислены в табл. 3 ниже.

Таблица 3 Виды выплат, на которые районный коэффициент не начисляется
Процентные надбавки
К заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
К заработной плате за работу в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока
Средний заработок
Отпускные
За время командировки
За время простоя по вине работодателя
За время исполнения работником государственных или общественных обязанностей
За время обучения работника, направленного на профессиональную подготовку
Сохраняемый за дни сдачи крови
Выходное пособие при увольнении и т. д.
Материальная помощь
К отпуску
В связи с рождением ребенка
В связи с вступлением работника в брак
В связи со стихийным бедствием
При увольнении в связи с выходом на пенсию и т. д.
Компенсация затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей
Надбавка за вахтовый метод работы в районе Крайнего Севера (выплачивается взамен суточных)
Расходов, связанных с переездом на работу в другую местность
За использование личного имущества работника в интересах работодателя и т. д.
Премия, не предусмотренная системой оплаты труда компании
К профессиональному празднику
К юбилейной дате
Связанная с присвоением почетного звания и т. д.

Обратите внимание: районный коэффициент не начисляется на сумму оплаты времени простоя, возникшего по вине работодателя (2/3 средней заработной платы работника), так как он уже учтен при расчете среднего заработка.

Пример 2

Работник П.Р. Пушнов трудится в компании ООО «Соболь», расположенной в г. Енисейске Красноярского края (относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям). Районный коэффициент, установленный в данной местности, равен 1,3. Он установлен постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.64 № 380/П-18.

За июль 2014 года П.Р. Пушнову начислены:

— 33 000 руб. — должностной оклад (без коэффициента);

— 9900 руб. — процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; — 5000 руб. — премия по итогам работы за I квартал 2014 года, предусмотренная системой оплаты труда;

— 3000 руб. — материальная помощь в связи с вступлением работника в брак. Это единственная выплата материальной помощи за период с января по июль 2014 года;

— 1000 руб. — компенсация за использование личного имущества работника в служебных целях, установленная в дополнительном соглашении к трудовому договору (ст. 188 ТК РФ).

Нужно рассчитать сумму заработной платы с учетом районного коэффициента и общую сумму выплат работнику за июль 2014 года.

Решение

Расчет зарплаты с учетом районного коэффициента

Районный коэффициент не начисляется:

— на процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

— материальную помощь;

— компенсацию за использование личного имущества работника в служебных целях.

В нашем примере районный коэффициент нужно начислить на оклад и премию. Заработная плата с учетом районного коэффициента 1,3 составит 49 400 руб. [(33 000 руб. + 5000 руб.) × 1,3].

Общая сумма начисленных выплат работнику за июль равна 63 300 руб. (49 400 руб. + 9900 руб. + 3000 руб. + 1000 руб.).

Расчет НДФЛ

НДФЛ нужно удержать из зарплаты с учетом премии, увеличенных на районный коэффициент, процентной надбавки.

Материальная помощь в связи с вступлением работника в брак в размере 3000 руб. не облагается НДФЛ (п. 28 ст. 217 НК РФ).

Сумма компенсации за использование личного имущества в производственных целях не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ, письмо Минфина России от 27.02.2013 № 03-04-06/5600).

Детей у сотрудника нет, поэтому вычет на детей ему не положен.

Сумма НДФЛ составит 7774 руб. [(49 400 руб. + 9900 руб.) × 13%]. Итого за июль 2014 года П.Р. Пушнов получит 55 526 руб. (63 300 руб. – 7774 руб.).

МРОТ и районный коэффициент

Месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, должна быть не ниже федерального МРОТ (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

Не ниже МРОТ должна быть месячная зарплата работника без начисления на нее районного коэффициента (Определение ВС РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2), так как труд работника, занятого в местности с особыми климатическими условиями, должен быть оплачен в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014)

Приложение. Таблица с размерами районных коэффициентов.

ТестКогда районный коэффициент не нужно применять к заработной плате работника?Работник трудится в сложных климатичес¬ких условиях в представительстве (филиале) российской организации в бывшей республике СССР, где нормативными актами СССР установлен районный коэффициентРаботник с разъездным характером работы фактически выполняет свои трудовые обязанности не по месту нахождения компании, расположенной в местности с нормальными климатическими условиями, а в районах с особыми климатическими условиямиРаботник выполняет работу вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностямМестом работы дистанционного работника в трудовом договоре указан район с нормальными климатическими условиями, а компания-работодатель расположена в местности с особыми климатическими условиямиМестом работы дистанционного работника в трудовом договоре указан район с нормальными климатическими условиями, а компания-работодатель расположена в местности с особыми климатическими условиями

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое

Читайте в журнале "Зарплата"
    Подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Зарплатоведа. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Зарплата» –
      Практический журнал для бухгалтеров о расчете зарплаты

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Зарплата». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62259 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных 

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Зарегистрируйтесь и читайте дальше без ограничений!

      Журнал Зарплата

      «Зарплата» — профессиональный ресурс для бухгалтера. Читать без ограничений могут только зарегистрированные пользователи. Вам будут доступны:

      • • Новости по отчетности, налогам, взносам, пособиям и выплатам
      • • Статьи от ведущих экспертов и советы чиновников из ФНС, ПФР и ФСС
      • • Формы и образцы бухгалтерских и кадровых документов
      • • Бесплатная справочно-правовая система

      Подарок за регистрацию — бесплатный доступ к сервису "Контрольные соотношения для единого расчета по взносам".

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      ко всем материалам и сервисам на сайте
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль