Документы на безвизовых иностранцев из СНГ

115
Иностранный работник в организации — дополнительные хлопоты для работодателя. Уведомления одних только госорганов о событиях трудовой жизни мигранта чего стоят. Не забыть, кого, когда и о чем должен уведомить работодатель, принявший на работу безвизового иностранного гражданина, поможет наша статья.

Многие российские работодатели принимают на работу временно пребывающих иностранных граждан из СНГ (Содружества Независимых Государств).

В данной статье расскажем о документах, связанных с осуществлением трудовой деятельности иностранных граждан из стран с безвизовым режимом въезда.

Из каких стран СНГ иностранцы въезжают без визы

К странам с безвизовым режимом въезда в Российскую Федерацию в целях работы по найму относятся все государства Содружества (кроме Грузии и Туркменистана): Республика Беларусь и Казахстан1Трудовые отношения с гражданами Белоруссии и Казахстана регулируются в особом порядке. Подробнее об этом читайте в статье «Разрешение на работу иностранному сотруднику» (электронный журнал «Зарплата», 2012, № 7). — Примеч. ред., Азербайджан, Армения, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия (постановление Верховного Совета РСФСР от 12.12.91 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», протокол к Соглашению о создании СНГ от 21.12.91).

Не из СНГ, но без визы

В безвизовом порядке могут въезжать на территорию России иностранные граждане — бывшие граждане СССР:

— постоянно проживающие на территории Латвии и Эстонии (Указ Президента РФ от 17.06.2008 № 977 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике»);

— Украины (Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.97 в редакции от 30.10 2004). Поскольку Украина не ратифицировала Устав СНГ, де-юре она не является государством — членом СНГ, относясь к государствам-учредителям и государствам — участникам Содружества.

Безвизовый порядок въезда иностранных граждан названных выше государств установлен соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан между правительствами Российской Федерации и этих государств2Подробнее об этих cоглашениях читайте в статье «Принимаем на работу иностранца» (электронный журнал «Зарплата», 2010, № 12). — Примеч. ред..

Кроме того, ратифицированы и в настоящее время вступили в силу соглашения о взаимных безвизовых поездках между правительствами Российской Федерации и республик Южная Осетия и Абхазия.

документы безвизовых иностранных работников

При трудоустройстве временно пребывающие иностранные граждане, приехавшие в безвизовом порядке, предъявляют работодателю следующие документы:

— паспорт;

— трудовую книжку;

— медицинскую книжку (в некоторых случаях);

— документы об образовании, квалификации или специальных знаниях.

Помимо обычного перечня, потребуется оформить и дополнительные документы. Рассмотрим подробнее, что это за документы, кто (работник или работодатель), при каких обстоятельствах и в какие сроки должен их оформить.

Миграционная карта

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина, прибывшего без визы, на временное пребывание в России.

Этот документ служит для контроля за временным пребыванием в РФ иностранного гражданина (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее — Закон № 115-ФЗ). Порядок оформления миграционной карты представлен в табл. 1.

Таблица 1. Миграционная карта
ДокументКто оформляетПериод оформления
Миграционная карта Иностранный гражданин При въезде на территорию России

В миграционной карте в графе «Цель» иностранный гражданин должен указать цель въезда — подчеркнуть слово «работа» (постановление Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте» в редакции от 06.05.2006).

В миграционной карте должны стоять отметки пограничного контроля.

Уведомление ФМС России о постановке на миграционный учет

Кто отвечает за постановку на миграционный учет безвизовых иностранных работников и в какие сроки, смотрите в табл. 2 ниже.

Таблица 2. Миграционный учет
ДокументКто оформляетПериод оформления
Уведомление ФМС России о постановке иностранного гражданина на миграционный учет Приглашающая сторона (если иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает у физического или юридического лица) Не позднее семи рабочих дней со дня прибытия в место назначения*
Гостиница (если иностранный гражданин поселился в гостинице) В течение следующего рабочего дня**
Работодатель, если у принятого на работу иностранного работника на руках нет отрывной части уведомления Не позднее семи рабочих дней***

* Пункт 2 части 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, далее — Закон № 109-ФЗ.

** Пункт 3 части 3 статьи 20 Закона № 109-ФЗ.

*** Пункт 2 части 3 статьи 20 Закона № 109-ФЗ.

Отрывная часть уведомления (с отметкой почты или ФМС России) должна остаться на руках у иностранного гражданина (подп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ).

Обратите внимание: гражданам Республики Беларусь и Республики Казахстан (и членам их семей) разрешено не вставать на миграционный учет в течение 30 суток с даты въезда в Россию (ст. 5 Соглашения от 19.11.2010 «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей», заключенного между Россией, Белоруссией и Казахстаном, далее — Соглашение).

А граждане Украины могут не вставать на учет в течение 90 суток (абз. 2 ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.97 в редакции от 30.10.2004).

Уведомление налоговой инспекции

Законодательством определен ряд событий из жизни безвизовых иностранных работников, о которых следует уведомить налоговую инспекцию. Порядок и сроки направления уведомления налоговой инспекции приведены в табл. 3.

Таблица 3. Уведомление ИФНС о привлечении и использовании иностранных работников

ДокументКто оформляетПериод оформления
Уведомление налоговой инспекции об одном из обстоятельств:— подаче ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;— прибытии иностранного гражданина к месту работы или пребывания;— получении им разрешения на работу;— заключении с ним нового трудового договора;— приостановлении действия или аннулирования разрешения на работу специалисту, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя;— аннулировании разрешения на работу Работодатель 10 рабочих дней*

* Подпункт 4 пункта 8 статьи 18 Закона № 115-ФЗ.

Уведомление может быть составлено одним из вариантов:

— в произвольной форме;

— по форме, рекомендуемой ФНС России в приложении к письму от 24.08.2007 № ГИ-6-04/676@.

Обратите внимание: в отношении граждан республик Беларусь и Казахстан не нужно уведомлять государственные органы о заключении (расторжении) трудового договора, поскольку такие уведомления подаются лишь в отношении иностранных граждан, получивших разрешение на работу (п. 9 ст.13.1 Закона № 115-ФЗ). Граждане республики Беларусь и Казахстана могут трудиться на территории России без оформления такого разрешения (п. 1 и 2 решения Высшего совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.96 № 4 и ст. 3 Соглашения).

Разрешение на работу

Разрешение на работу подтверждает право иностранного работника временно трудиться на территории России. Порядок и сроки оформления разрешения на работу описаны в табл. 4.

Таблица 4. Разрешение на работу

ДокументКто оформляетПериод оформления
Разрешение на работу (кроме граждан республик Беларусь и Казахстан) Иностранный гражданин* На срок временного пребывания, то есть до 90 суток**, если у иностранного гражданина еще не заключен трудовой договор. Затем разрешение можно продлить на срок действия договора, но не более чем на один год со дня въезда в РФ***
Работодатель На срок действия трудового (гражданско-правового) договора, но не более чем на один год со дня въезда в РФ***

* Пункт 1 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ.

** Абзац 2 пункта 1 статьи 5 и подпункт 1 пункта 1.1 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ.

*** Подпункт 2 пункта 1.1 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ.

Разрешение на работу ограничивает перемещение

Временно пребывающие в РФ иностранные граждане могут работать только на территории того субъекта РФ, в котором им выдано разрешение на работу. Вне пределов этого региона они трудиться не вправе (п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Исключения предусмотрены лишь для иностранцев, работающих по определенным профессиям и должностям, при направлении в командировку или разъездном характере работы (п. 6 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, приказ Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н).

Как уже было сказано выше, для приема на работу граждан республик Беларусь и Казахстан, имеющих регистрацию в России, разрешения на работу оформлять не требуется (ст. 3 Соглашения). На них не распространяется квота на выдачу таких разрешений.

Уведомление ФМС и службы занятости о привлечении и использовании временно пребывающих безвизовых иностранных работников

При найме на работу временно пребывающих иностранных граждан, въехавших на территорию нашей страны в безвизовом порядке и имеющих разрешение на трудовую деятельность, работодателю не нужно оформлять разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы (подп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ о найме иностранных граждан достаточно уведомить:

— отделение Федеральной миграционной службы;

— территориальную службу занятости населения.

В табл. 5 приведены основания и порядок уведомления названных выше органов.

Таблица 5. Уведомление ФМС и службы занятости

ДокументКто оформляетПериод оформления
Уведомление ФМС и службы занятости:— о заключении или расторжении трудового договора;— предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, если его продолжительность более одного месяца Работодатель В течение трех рабочих дней*

* Пункт 9 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ и абзац 5 пункта 137.1 Административного регламента, утвержденного совместным приказом ФМС России № 1, Минздравсоцразвития России № 4, Минтранса России № 1, Госкомрыболовства России № 2 от 11.01.2008.

Приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 утверждены:

— порядок и срок представления вышеназванных уведомлений (приложение № 6 к данному приказу);

—  формы уведомлений (приложения № 5, 9 и 10 к этому приказу).

Уведомление ФМС России об изменениях

Уведомлять ФМС России нужно не только о начале трудовых отношений с безвизовым иностранцем, но и о некоторых событиях в период его пребывания на территории России.

О каких именно событиях нужно уведомить миграционную службу, смотрите в табл. 6.

Таблица 6. Уведомление ФМС России о событиях трудовой деятельности иностранного сотрудника

ДокументКто оформляетПериод оформления
Уведомление ФМС России*:— о нарушении иностранным работником условий трудового договора;— досрочном расторжении трудового договора;— самовольном оставлении места работы или места пребывания** Работодатель, если он является приглашающей стороной, или заключивший с иностранным гражданином новый трудовой договор В течение трех рабочих дней***

* Подпункт 7 пункта 8 статьи 18 Закона № 115-ФЗ.

** Об этом обстоятельстве также нужно уведомить ФСБ России (подп. 8 п. 8 ст. 18 Закона № 115-ФЗ).

*** Абзацы 5 и 6 пункта 137.1 Административного регламента, утвержденного совместным приказом ФМС России № 1, Минздравсоцразвития России № 4, Минтранса России № 1, Госкомрыболовства России № 2 от 11.01.2008.

Заметим, что ни форма, ни порядок подачи сведений непосредственно в ФМС России или почтой до сих пор не разработаны и не утверждены, их оформляют произвольно.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Зарплатоведа. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



© 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Зарплата» –
Практический журнал для бухгалтеров о расчете зарплаты

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Зарплата». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54794 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль