Штрафы по итогам зарплатной комиссии незаконны

779
Штраф за неуплату НДФЛ возможен только после проведения выездной налоговой проверки. Зарплатная комиссия к такой проверке не относится, решил суд (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.09.2013 № А32-29933/2012).
Штраф за неуплату НДФЛ возможен только после проведения выездной налоговой проверки. Зарплатная комиссия к такой проверке не относится, решил суд (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.09.2013 № А32-29933/2012).

 

Комиссия — не проверка

На комиссии по легализации зарплаты установлено, что компания удерживала НДФЛ, но не перечисляла его. За невыполнение обязанности налогового агента был наложен штраф в размере 20 процентов от задолженности (ст. 123 НК РФ). Фиксируя неуплату, инспекция составила акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях (приложение № 1 к приказу ФНС России от 13.12.2006 № САЭ-3-06/860@). Его заполнение предусмотрено статьей 101.4 НК РФ. Только данная норма, как видно из статьи 100.1 НК РФ, не может применяться при нарушении, предусмотренном статьей 123. Это нарушение оформляется по статье 101 НК РФ «Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки». Отсюда вывод — привлечение налогового агента к ответственности за неуплату НДФЛ возможно только после налоговой проверки. Причем не камеральной, а выездной. Решение о ее проведении не издавалось. Поэтому суд отменил штраф. Заседание комиссии нельзя считать мероприятием, выполненным в ходе выездной проверки.

 

За что нельзя нельзя штрафовать при повторной

Не исключено, что на заседании рассматривалось перечисление НДФЛ за тот период, по которому уже завершена выездная проверка. Повторную инспекция выполнять не вправе (п. 5 ст. 89 НК РФ). Ее может назначить региональное налоговое управление, если ИФНС сообщит, что прошлой проверкой не были выявлены нарушения, установленные на заседании комиссии. Скорее всего, чиновники не будут уведомлять свое руководство о допущенных ошибках. Кроме того, при повторной проверке нельзя штрафовать за те нарушения, которые не выявлены при первоначальной (п. 10 ст. 89 НК РФ).

 


Срочно из редакции!

Сегодня подписка на журнал всего за 9 999 руб. Подпишитесь по самой низкой цене этого года. Срок действия предложения ограничен. Подписаться >>>


Что смягчит санкции

Если выездная проверка еще не выполнялась, то она может быть назначена. Как правило, решение о проверке принимается не в день заседания комиссии, а позже. И до начала проверки компания успеет погасить недоимку по НДФЛ. Это не освобождает налогоплательщика от штрафа за задолженность, но зачастую становится смягчающим обстоятельством. Поэтому суд снижает санкции (определение ВАС РФ от 25.07.2013 № ВАС-9408/13).

 

Два важных момента:

  • Налоговые агенты не подают декларации по НДФЛ, а «камералка» связана именно с проверкой деклараций (п. 1 ст. 88 НК РФ). К ним нельзя приравнять справки о доходах (постановление ФАС Уральского округа от 13.09.10 № Ф09-6098/10-С2 и др.) В них нет части данных, нужных для проверки НДФЛ. В частности, нет даты выплаты дохода.
  • Если при первой проверке нарушения не обнаружены из-за сговора налогоплательщика и проверяющих, то при повторной допустим штраф. Только на практике санкции редки.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Зарплатоведа. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



© 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Зарплата» –
Практический журнал для бухгалтеров о расчете зарплаты

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Зарплата». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54794 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль