text
Зарплата

Штрафы по итогам зарплатной комиссии незаконны

  • 18 декабря 2013
  • 804

Штраф за неуплату НДФЛ возможен только после проведения выездной налоговой проверки. Зарплатная комиссия к такой проверке не относится, решил суд (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.09.2013 № А32-29933/2012).

Штраф за неуплату НДФЛ возможен только после проведения выездной налоговой проверки. Зарплатная комиссия к такой проверке не относится, решил суд (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.09.2013 № А32-29933/2012).

 

Комиссия — не проверка

На комиссии по легализации зарплаты установлено, что компания удерживала НДФЛ, но не перечисляла его. За невыполнение обязанности налогового агента был наложен штраф в размере 20 процентов от задолженности (ст. 123 НК РФ). Фиксируя неуплату, инспекция составила акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях (приложение № 1 к приказу ФНС России от 13.12.2006 № САЭ-3-06/860@). Его заполнение предусмотрено статьей 101.4 НК РФ. Только данная норма, как видно из статьи 100.1 НК РФ, не может применяться при нарушении, предусмотренном статьей 123. Это нарушение оформляется по статье 101 НК РФ «Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки». Отсюда вывод — привлечение налогового агента к ответственности за неуплату НДФЛ возможно только после налоговой проверки. Причем не камеральной, а выездной. Решение о ее проведении не издавалось. Поэтому суд отменил штраф. Заседание комиссии нельзя считать мероприятием, выполненным в ходе выездной проверки.

 

За что нельзя нельзя штрафовать при повторной

Не исключено, что на заседании рассматривалось перечисление НДФЛ за тот период, по которому уже завершена выездная проверка. Повторную инспекция выполнять не вправе (п. 5 ст. 89 НК РФ). Ее может назначить региональное налоговое управление, если ИФНС сообщит, что прошлой проверкой не были выявлены нарушения, установленные на заседании комиссии. Скорее всего, чиновники не будут уведомлять свое руководство о допущенных ошибках. Кроме того, при повторной проверке нельзя штрафовать за те нарушения, которые не выявлены при первоначальной (п. 10 ст. 89 НК РФ).

 

Налоговые изменения. Прямая трансляция

Что смягчит санкции

Если выездная проверка еще не выполнялась, то она может быть назначена. Как правило, решение о проверке принимается не в день заседания комиссии, а позже. И до начала проверки компания успеет погасить недоимку по НДФЛ. Это не освобождает налогоплательщика от штрафа за задолженность, но зачастую становится смягчающим обстоятельством. Поэтому суд снижает санкции (определение ВАС РФ от 25.07.2013 № ВАС-9408/13).

 

Два важных момента:

  • Налоговые агенты не подают декларации по НДФЛ, а «камералка» связана именно с проверкой деклараций (п. 1 ст. 88 НК РФ). К ним нельзя приравнять справки о доходах (постановление ФАС Уральского округа от 13.09.10 № Ф09-6098/10-С2 и др.) В них нет части данных, нужных для проверки НДФЛ. В частности, нет даты выплаты дохода.
  • Если при первой проверке нарушения не обнаружены из-за сговора налогоплательщика и проверяющих, то при повторной допустим штраф. Только на практике санкции редки.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Зарплатоведа. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь или войдите через соц.сети!

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего одну минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрируйтесь и продолжайте читать
Зарегистрироваться
Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Зарегистрируйтесь или войдите через соц.сети!

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего одну минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрируйтесь и продолжайте читать
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.