Иностранные работники: как изменились правила миграционного учета

3367
С начала 2013 года миграционное законодательство серьезно изменилось. С одной стороны, условия работы в России для иностранцев упростились. Но с другой — ответственность за нарушение миграционных правил ужесточена как для работников, так и для работодателей. Рассмотрим изменения подробнее.
С начала 2013 года миграционное законодательство серьезно изменилось. С одной стороны, условия работы в России для иностранцев упростились. Но с другой — ответственность за нарушение миграционных правил ужесточена как для работников, так и для работодателей. Рассмотрим изменения подробнее.

Разрешение на работу

С 2013 года не надо получать разрешение на работу иностранцам, постоянно или временно проживающим в России. Это стало возможно благодаря изменениям, которые внесены в пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ) Но работать они вправе только в пределах того субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение на временное проживание. К примеру, если иностранец зарегистрирован в Московской области, где и получено разрешение на временное проживание, осуществлять трудовую деятельность в Москве и иных субъектах РФ он не может.

Долгосрочные визы

Представители и работники иностранных компаний, осуществляющих инвестиции на территории России, теперь смогут получить визу сроком до пяти лет (ст. 25 и 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (далее — Закон № 114-ФЗ)). Правда, речь идет только о деловых визах. Для рабочих и туристических виз срок действия четко лимитирован законом. Ранее максимальный срок действия российских виз не превышал одного года, в редких случаях — трех лет.

Электронные документы

Для выдачи высококвалифицированному специалистам (ВКС) разрешения на работу и оформления ему приглашения на въезд в РФ работодатель должен представить в орган ФМС соответствующее ходатайство с документами, перечисленными в подпункте 2, 3 пункта 6 статьи 13.2 Закона № 115-ФЗ. Их можно подать не только в бумажном, но и в электронном виде. Продляется разрешение в том же порядке. Но приложить нужно документы, перечисленные в пункте 17 статьи 13.2 Закон № 115-ФЗ.
В перспективе можно будет направлять в органы ФМС в электронном виде по интернету и уведомления об исполнении обязательств по выплате зарплаты ВКС, о расторжении трудовых договоров с ними и предоставлении им отпусков без сохранения зарплаты продолжительностью более календарного месяца в течение года.

Депортация на три года

В начале 2013 года вступили в силу поправки, которые ввели уголовную ответственность иностранцев за нарушение сроков пребывания в России. На основании пункта 8 статьи 26 Закона № 114-ФЗ им могут не разрешать въезд в течение 3 лет со дня выезда, если во время предыдущего пребывания иностранец не выехал из России в течение 30 суток со дня окончания срока временного пребывания. Исключение — если у него не было возможности выехать по уважительной причине (например, он болел). За такое правонарушение предусмотрены: штраф в размере до 300 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до 4 лет, либо лишение свободы на тот же срок (ч. 2 ст. 322 УК РФ). Работодатель не отвечает за нарушение иностранца. Но максимальный срок оформления трудовых отношений с ним зависит от срока действия документов, на основании которых тот вправе пребывать и работать на территории России.

Дактилоскопия

С 2013 года вступил в силу пункт 4.6 статьи 13 Закона № 115-ФЗ. Теперь иностранцы, прибывающие из стран, с которыми у России заключен договор о безвизовом режиме, должны фотографироваться и проходить дактилоскопию при оформлении разрешений на работу, временного проживания и вида на жительство. Полученные сведения затем вносятся в банк данных об иностранных работниках.

Штраф за отсутствие медполиса

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения иностранному гражданину работодатель обязан предоставить гарантии его материального, медицинского и жилищного обеспечения на период пребывания в РФ. Теперь пункте 5 статьи 16 Закона № 115-ФЗ прямо предусматривает, обязанность приглашающей стороны принимать конкретные меры по реализации указанных гарантий. К таким гарантиям относятся:
  • предоставление денежных средств для проживания в РФ в размере не ниже прожиточного минимума, а также для выезда из РФ по окончании срока пребывания;
  • обеспечение зарплатой в размере не ниже МРОТ;
  • обеспечение страховым медицинским полисом или предоставление при необходимости денежных средств для получения медпомощи;
  • жилищное обеспечение в соответствии с социальной нормой площади жилья.
Если работодатель не обеспечит эти гарантии, должностным лицам грозит штраф в размере от 40 до 50 тыс. руб., а юридическим – от 400 до 500 тыс. руб. (п. 5 ст. 18.9 КоАП РФ). Кроме того, такие же штрафы придется заплатить в случае представления заведомо ложных сведений о цели пребывания в РФ иностранного работника при оформлении ему документов для въезда (п. 6 ст. 18.9 КоАП РФ).

Снижение квот

Квота на иностранных работников на 2013 год установлена в объеме 101,5 тысяч человек. Из них 20% высококвалифицированные работники, 50% — квалифицированные и 30% — неквалифицированные. Но еще в 2006 году этот показатель составлял около 870 тысяч, а в 2008 году — порядка 500 тысяч человек. Уменьшение квот — целенаправленная политика властей, которая предусматривает первоочередное обеспечение рабочими местами российских граждан. 
Утвержденная Правительством РФ квота на выдачу иностранцам разрешений на работу на 2013 год соответствует уровню 2011 и 2012 годов и составляет 1,7 млн разрешений.
Кроме того, приказом Минтруда России от 03.12.2012 № 568н утвержден Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранцев, на которых квоты не распространяются. Перечень на 2013 год содержит 59 наименований. В течение года он дополнен 6 должностями инженерно-технического профиля и 19 должностями творческих профессий.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое

Читайте в журнале "Зарплата"
    Подробнее >>>


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме
      Вопросы по теме

      Школа

      Проверь знания

      Проверь знания в новой школе Зарплатоведа. Получи официальный документ

      Начать тест

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      © 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      Журнал «Зарплата» –
      Практический журнал для бухгалтеров о расчете зарплаты

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Зарплата». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
      информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62259 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных 

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Зарегистрируйтесь и читайте дальше без ограничений!

      Журнал Зарплата

      «Зарплата» — профессиональный ресурс для бухгалтера. Читать без ограничений могут только зарегистрированные пользователи. Вам будут доступны:

      • • Новости по отчетности, налогам, взносам, пособиям и выплатам
      • • Статьи от ведущих экспертов и советы чиновников из ФНС, ПФР и ФСС
      • • Формы и образцы бухгалтерских и кадровых документов
      • • Бесплатная справочно-правовая система

      Подарок за регистрацию — бесплатный доступ к сервису "Контрольные соотношения для единого расчета по взносам".

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      ко всем материалам и сервисам на сайте
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль