Зарплата

Иностранные работники: как изменились правила миграционного учета

  • 5 сентября 2013
  • 3379

С начала 2013 года миграционное законодательство серьезно изменилось. С одной стороны, условия работы в России для иностранцев упростились. Но с другой — ответственность за нарушение миграционных правил ужесточена как для работников, так и для работодателей. Рассмотрим изменения подробнее.

С начала 2013 года миграционное законодательство серьезно изменилось. С одной стороны, условия работы в России для иностранцев упростились. Но с другой — ответственность за нарушение миграционных правил ужесточена как для работников, так и для работодателей. Рассмотрим изменения подробнее.

Разрешение на работу

С 2013 года не надо получать разрешение на работу иностранцам, постоянно или временно проживающим в России. Это стало возможно благодаря изменениям, которые внесены в пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ) Но работать они вправе только в пределах того субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение на временное проживание. К примеру, если иностранец зарегистрирован в Московской области, где и получено разрешение на временное проживание, осуществлять трудовую деятельность в Москве и иных субъектах РФ он не может.

Долгосрочные визы

Представители и работники иностранных компаний, осуществляющих инвестиции на территории России, теперь смогут получить визу сроком до пяти лет (ст. 25 и 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (далее — Закон № 114-ФЗ)). Правда, речь идет только о деловых визах. Для рабочих и туристических виз срок действия четко лимитирован законом. Ранее максимальный срок действия российских виз не превышал одного года, в редких случаях — трех лет.

Электронные документы

Для выдачи высококвалифицированному специалистам (ВКС) разрешения на работу и оформления ему приглашения на въезд в РФ работодатель должен представить в орган ФМС соответствующее ходатайство с документами, перечисленными в подпункте 2, 3 пункта 6 статьи 13.2 Закона № 115-ФЗ. Их можно подать не только в бумажном, но и в электронном виде. Продляется разрешение в том же порядке. Но приложить нужно документы, перечисленные в пункте 17 статьи 13.2 Закон № 115-ФЗ.
В перспективе можно будет направлять в органы ФМС в электронном виде по интернету и уведомления об исполнении обязательств по выплате зарплаты ВКС, о расторжении трудовых договоров с ними и предоставлении им отпусков без сохранения зарплаты продолжительностью более календарного месяца в течение года.

Депортация на три года

В начале 2013 года вступили в силу поправки, которые ввели уголовную ответственность иностранцев за нарушение сроков пребывания в России. На основании пункта 8 статьи 26 Закона № 114-ФЗ им могут не разрешать въезд в течение 3 лет со дня выезда, если во время предыдущего пребывания иностранец не выехал из России в течение 30 суток со дня окончания срока временного пребывания. Исключение — если у него не было возможности выехать по уважительной причине (например, он болел). За такое правонарушение предусмотрены: штраф в размере до 300 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до 4 лет, либо лишение свободы на тот же срок (ч. 2 ст. 322 УК РФ). Работодатель не отвечает за нарушение иностранца. Но максимальный срок оформления трудовых отношений с ним зависит от срока действия документов, на основании которых тот вправе пребывать и работать на территории России.

Дактилоскопия

С 2013 года вступил в силу пункт 4.6 статьи 13 Закона № 115-ФЗ. Теперь иностранцы, прибывающие из стран, с которыми у России заключен договор о безвизовом режиме, должны фотографироваться и проходить дактилоскопию при оформлении разрешений на работу, временного проживания и вида на жительство. Полученные сведения затем вносятся в банк данных об иностранных работниках.

Штраф за отсутствие медполиса

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения иностранному гражданину работодатель обязан предоставить гарантии его материального, медицинского и жилищного обеспечения на период пребывания в РФ. Теперь пункте 5 статьи 16 Закона № 115-ФЗ прямо предусматривает, обязанность приглашающей стороны принимать конкретные меры по реализации указанных гарантий. К таким гарантиям относятся:
  • предоставление денежных средств для проживания в РФ в размере не ниже прожиточного минимума, а также для выезда из РФ по окончании срока пребывания;
  • обеспечение зарплатой в размере не ниже МРОТ;
  • обеспечение страховым медицинским полисом или предоставление при необходимости денежных средств для получения медпомощи;
  • жилищное обеспечение в соответствии с социальной нормой площади жилья.
Если работодатель не обеспечит эти гарантии, должностным лицам грозит штраф в размере от 40 до 50 тыс. руб., а юридическим – от 400 до 500 тыс. руб. (п. 5 ст. 18.9 КоАП РФ). Кроме того, такие же штрафы придется заплатить в случае представления заведомо ложных сведений о цели пребывания в РФ иностранного работника при оформлении ему документов для въезда (п. 6 ст. 18.9 КоАП РФ).

Снижение квот

Квота на иностранных работников на 2013 год установлена в объеме 101,5 тысяч человек. Из них 20% высококвалифицированные работники, 50% — квалифицированные и 30% — неквалифицированные. Но еще в 2006 году этот показатель составлял около 870 тысяч, а в 2008 году — порядка 500 тысяч человек. Уменьшение квот — целенаправленная политика властей, которая предусматривает первоочередное обеспечение рабочими местами российских граждан. 
Утвержденная Правительством РФ квота на выдачу иностранцам разрешений на работу на 2013 год соответствует уровню 2011 и 2012 годов и составляет 1,7 млн разрешений.
Кроме того, приказом Минтруда России от 03.12.2012 № 568н утвержден Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранцев, на которых квоты не распространяются. Перечень на 2013 год содержит 59 наименований. В течение года он дополнен 6 должностями инженерно-технического профиля и 19 должностями творческих профессий.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Зарплатоведа. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь или войдите через соц.сети!

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, многие статьи на нашем сайте находятся в закрытом доступе.

Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего одну минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрируйтесь и продолжайте читать
Зарегистрироваться
Формы и образцы документов доступны бесплатно после регистрации.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.