Как установить размер заработной платы

120

Вопрос

Мне принесли "Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Омской области" от 10 декабря 2013 года, подписанное губернатором Назаровым, председателем Территориального общественного объединения "Федерация омских профсоюзов" В.С. Якубовичем и председателем правления Регионального объединения работодателей Омской области В.А. Березовским. В этом соглашении опубликовано решение, что минимальный размер оплаты труда в Омской области не 5554, а 6387. В соглашении ничего нет про то, что районный коэффициент начисляется на сумму 6387, но прокуратура утверждает, что мы должны к данной сумме приплюсовать еще и районный коэффициент, т.е. минимальный размер оплаты труда у нас должен быть 6387 + 15% = 7345,05 руб. Поскольку газету "Омский вестник" мы не выписываем (где было опубликовано Соглашение) и, соответственно о данном соглашении ничего не знали, на сегодня исходили из минимального размера оплаты труда 5554 + 15 % районного коэффициента, т.е. 6388 руб. В местном фонде социального страхования и в налоговой об этом соглашении так же не слышали и ответить на данный вопрос не смогли.Вопрос: Нужно ли на начислять районный коэффициент на сумму 6387 или данная сумма уже его включает? Где это можно узнать?

Ответ

В данной ситуации официальных разъяснений по этому вопросу нет. Однако в соглашении об определении МРОТ не указано, что он составляет величину без учета районного коэффициента. Так как прямо об этом не сказано, то можно сделать вывод о том, что данный МРОТ установлен с учетом районного коэффициента.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация: Как установить размер зарплаты

Величина прожиточного минимума в целом по стране ежеквартально устанавливается Правительством РФ. Отдельно по каждому региону прожиточный минимум определяют исполнительные органы власти. Узнать его величину можно, например, из официальной прессы или на сайтах администраций соответствующего субъекта РФ. Такой порядок следует из статьи 133 Трудового кодекса РФ и статей 4 и 7 Закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ. Информация о величине прожиточного минимума по субъектам РФ приведена также в таблице.*

Главбух советует: не выплачивайте зарплату ниже величины среднеотраслевого заработка, установленного на территории вашего региона (если такие сведения доведены до организаций). Налоги организации не доначислят (см., например, письмо УФНС России по Московской области от 23 июля 2007 г. № 18-19/0372, постановления ФАС Поволжского округа от 16 октября 2008 г. № А55-1720/2008, Московского округа от 30 июля 2007 г. № КА-А41/7118-07, Западно-Сибирского округа от 30 октября 2008 г. № Ф04-6627/2008(15063-А45-25)). Однако назначить выездную налоговую проверку могут (приказ ФНС России от 30 мая 2007 г. № ММ-3-06/333).

Ситуация: нужно ли учитывать доплаты и надбавки к окладу сотрудника при проверке, соответствует ли его зарплата МРОТ

Да, нужно.

Зарплата сотрудника, отработавшего за месяц норму времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не должна быть меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ). Величина федерального МРОТ составляет 5554 руб. в месяц (ст. 133 ТК РФ, ст. 1 Закона от 2 декабря 2013 г. № 336-ФЗ).*

При этом в состав зарплаты (оплаты труда) входят следующие элементы:

  • основная зарплата сотрудника по тарифной ставке (окладу) – вознаграждение за труд;
  • компенсационные выплаты (например, доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и т. п.);
  • стимулирующие выплаты (премии и другие поощрительные выплаты).

Об этом сказано в части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ.

Исходя из такого определения зарплаты (оплаты труда) можно сделать вывод, что при проверке на соответствие зарплаты (оплаты труда) сотрудника МРОТ нужно учесть любые доплаты и надбавки к окладу. То есть берется общая сумма оплаты труда (включая вознаграждение за труд, все без исключения доплаты и надбавки, стимулирующие выплаты), и эта сумма сравнивается с МРОТ.*

Подтверждает такую позицию Минфин России в письме от 24 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/768, а также Верховный суд РФ в определениях от 23 июля 2010 г. № 75-В10-2, от 21 мая 2010 г. № 8-В10-2 и от 10 сентября 2008 г. № 83-Г08-11.

Аналогичные правила применяйте при проверке, соответствует ли зарплата сотрудника региональному размеру минимальной зарплаты. Никаких специальных правил на этот счет Трудовой кодекс РФ не устанавливает.

Главбух советует: есть аргументы в пользу того, что районные коэффициенты и надбавки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при проверке на соответствие оплаты труда сотрудника МРОТ не учитываются. Они заключаются в следующем.

Законодательство обязывает работодателей компенсировать неблагоприятные факторы, связанные с работой в таких местностях (ст. 315, 316 и 317 ТК РФ). При этом оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна осуществляться в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Поэтому зарплата сотрудников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ. После чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы.*

Такой подход подтверждает судебная практика (определения Верховного суда РФ от 7 октября 2011 г. № 3-В11-31, от 24 июня 2011 г. № 3-В11-16, от 8 апреля 2011 г. № 3-В11-4, определение Приморского краевого суда от 9 августа 2012 г. № 33-7047, апелляционное определение Красноярского краевого суда от 14 ноября 2012 г. № 33-9918/2012, постановление Президиума Красноярского краевого суда от 6 декабря 2011 г. № 44Г-68/2011).

Если организация будет выплачивать сотруднику зарплату в размере ниже МРОТ, он может обжаловать это в суде. Причем даже в том случае, если с учетом районных коэффициентов и надбавок за стаж работы общая сумма оплаты труда и превысит МРОТ. Учитывая сложившуюся судебную практику, велика вероятность того, что в этой ситуации суд встанет на сторону сотрудника.

2. СОГЛАШЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ «ФЕДЕРАЦИЯ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ», РЕГИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 10.12.2013 № 61-РС О минимальной заработной плате в Омской области

Правительства Омской области Виктора Ивановича Назарова, действующего на основании Устава (Основного Закона) Омской области, Территориальное общественное объединение "Федерация омских профсоюзов" в лице председателя Валерия Степановича Якубовича, действующего на основании Устава, и Региональное объединение работодателей Омской области в лице Президента (Председателя Правления) Владимира Александровича Березовского, действующего на основании Устава, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Омской области заключили региональное соглашение о минимальной заработной плате в Омской области (далее – Соглашение).

1. Стороны договорились установить на территории Омской области минимальную заработную плату с 1 января 2014 года:

- для работников внебюджетной сферы (кроме организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство") - 6387 руб.;*

- для работников организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", и организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов Омской области, - 5554 руб.

2. Настоящее Соглашение устанавливает размер минимальной заработной платы для работников организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области, заключивших настоящее Соглашение или присоединившихся к нему, в порядке, установленном статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

3. Размер минимальной заработной платы в Омской области, установленный пунктом 1 настоящего Соглашения, обеспечивается:

- организациями, финансируемыми из областного бюджета, - за счет средств областного бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от иной приносящей доход деятельности;

- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от иной приносящей доход деятельности;

- другими работодателями - за счет собственных средств.

4. Правительство Омской области обязуется обеспечить официальное опубликование текста Соглашения и предложения о присоединении к Соглашению работодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области и не участвующих в его заключении.

5. Изменения в Соглашение и дополнения к нему оформляются посредством заключения дополнительных соглашений между Сторонами.

6. Контроль выполнения настоящего Соглашения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законодательством Омской области. Информация о выполнении Соглашения ежегодно рассматривается на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

7. Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

8. Соглашение официально публикуется в газете "Омский вестник" и действует с 1 января по 31 декабря 2014 года.

3. Справочники:Величина МРОТ по субъектам РФ

Омская область 55 6387 (55542) Соглашение между губернатором Омской области, территориальным общественным объединением «Федерация омских профсоюзов», региональным объединением работодателей Омской области от 10 декабря 2013 г. № 61-РС; ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

4. Статья: Часто возникающие вопросы при применении районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате

В законодательстве нет прямого указания на включение или не включение выплат по районному регулированию оплаты труда в МРОТ. Но, как свидетельствует судебная практика последних лет, компания вправе установить оклад меньше МРОТ только при условии, что заработная плата без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы будет не менее установленного федеральным законом МРОТ. Еще в 2007 году из Трудового кодекса РФ было исключено понятие минимальной заработной платы. Ранее в ст. 129 ТК РФ уточнялось, что в величину минимального размера оплаты труда помимо прочего не включаются выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и за работу в особых климатических условиях. Сейчас такой нормы законодательство не содержит. Неудивительно, что после 1 сентября 2007 года судами неоднократно рассматривались иски работников, заработная плата которым выплачивалась в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Отметим, что по вопросу включения в МРОТ выплат по районному регулированию оплаты труда сложилась противоречивая судебная практика. В Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2009 года, утв. постановлением Президиума Верховного суда РФ от 10.03.2010 года Верховный суд РФ указал, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) не могут быть ниже МРОТ.* При этом компенсационные, стимулирующие, а равно социальные выплаты могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда, указанного в ч. 1 ст. 133 ТК РФ. Но впоследствии Верховный суд РФ поменял свою позицию, отозвал данное разъяснение и указал, что допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда. Правда, только при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (см., например, определение Верховного суда РФ от 23.07.2010 № 75-В10-2). Наконец, с 2011 года Верховный суд РФ неоднократно в своих решения отмечал, что оклады и тарифные ставки могут быть меньше МРОТ, если совокупный размер заработной платы (например, с учетом премий и персональных надбавок) будет больше или равен МРОТ, установленному федеральным законом без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (см., например, определение Верховного суда РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2).

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Зарплатоведа. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Как вы считаете аванс по заработной плате?

  • 40% от оклада 34.65%
  • 50% от оклада 19.3%
  • Определяем фактическую зарплату за первую половину месяца 33.86%
  • 43,5% процента от оклада 2.93%
  • другим способом 9.26%
Другие опросы

Рассылка



© 1997–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Зарплата» –
Практический журнал для бухгалтеров о расчете зарплаты

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Зарплата». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54794 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Здравствуйте!

«Зарплата» — профессиональный ресурс для бухгалтера. Только пользователи с регистрацией могут работать с сайтом. Зарегистрируйтесь, и Вам будут доступны:

  • Статьи от ведущих экспертов для ежедневной работы бухгалтеров
  • Новости по НДФЛ, страховым взносам, пособиям и выплатам
  • Формы и образцы бухгалтерских и кадровых документов
  • Справочник платежек, генератор КБК и другие онлайн сервисы

Подарок за регистрацию — таблица новых штрафов для бухгалтеров в 2017 году.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

«Зарплата» — профессиональный ресурс для бухгалтера. Только пользователи с регистрацией могут пользоваться сайтом. Вам будут доступны:

  • Статьи от ведущих экспертов для ежедневной работы бухгалтеров
  • Новости по НДФЛ, страховым взносам, пособиям и выплатам
  • Формы и образцы бухгалтерских и кадровых документов
  • Справочник платежек, генератор КБК и другие онлайн сервисы

Подарок за регистрацию — таблица новых штрафов для бухгалтеров в 2017 году.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль