Кодекс законов о труде РФ (КЗОТ)

От КЗоТ к Трудовому кодексу

Кодекс законов о труде - это привычное название документа, который, как до сих пор ошибочно считают многие, представляет собой основной закон о труде. И на самом деле КЗоТ РФ долгое время был главным источником  трудового права.

КЗоТ Российской Федерации был принят 9 декабря 1971 года, вступил в силу 1 апреля 1972 года. Он систематизировал и объединил в едином документе нормы, которые до этого устанавливали разрозненные законы о труде.

На момент принятия и вступления в силу КЗоТ России советский народ жил в соответствии нормами, установленными Конституцией СССР 1936 года. Статья 4 этого документа декларировала, что «экономическую  основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства  производства и уничтожения эксплуатации человека человеком». Советский народ в лице социалистического государства являлся доминирующим собственником средств производства. Государство при этом формально выполняло функции работодателя и одновременно социальные функции по защите прав трудящихся, как членов социалистического общества, собственников средств производства. В данной системе трудовых отношений не было места эксплуатации человека человеком, ярко выраженного антагонизма между работником и работодателем. Эти принципы были заложены и нашли отражение в тексте КЗоТ. И главный закон о труде РФ на момент принятия вполне им соответствовал. В тексте КЗоТ красной нитью прослеживается повышенная забота о работниках, об улучшении условий их труда и жизни. Огромное влияние оказала на трудовые законы охрана труда работников. Отметим, что в соответствии с КЗоТ и в  развитие заложенных им норм по охране труда был принят Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ.

Таким образом, в момент вступления в силу Кодекс законов о труде  РФ был нацелен:

• на содействие росту производительности труда;
• улучшение  качества  работы;
• укрепление трудовой дисциплины;
• повышение эффективности  общественного производства;
• подъем материального и культурного уровня жизни трудящихся;
• постепенное превращение труда на благо общества в первую жизненную  потребность каждого  трудоспособного человека.

Такие цели и задачи были указаны в статье 1 КЗоТ РФ.

С течением времени изменилась система производственных отношений. Общественную (социалистическую) собственность сменила частная. После приватизации государственного имущества (заводов и фабрик) работник перестал быть собственником средств производства. Теперь он фактически отделен от них. Следовательно, в изменившихся условиях работник не может даже опосредованно через механизм государственного перераспределения присваивать производимый им самим продукт. Противостояние работника и работодателя стало реальным.

Очевидно, что столь радикальная трансформация производственных отношений не могла не повлиять и на трудовые отношения. Содержание КЗоТ России перестало отвечать запросам общества. Возникла насущная  необходимость изменить основной закон РФ о труде.

Надо отметить, что и до смены общественного строя первоначальная редакция КЗоТ РФ неоднократно пересматривалась и дополнялась.  Так, например, в редакции КЗоТ РФ от 29.09.92 года в статье 15 в качестве работодателя упоминаются уже и физические и юридические лица.

А в новых условиях тем более требовалось наполнить кодекс законов о труде РФ новым содержанием. В рамках действующего нормативного акта учесть все необходимые поправки не представлялось возможным, и было решено принять новый закон о труде. Кодекс законов о труде РФ от 1 апреля 1972 года сменил так называемый новый Кзот – Трудовой кодекс Российской Федерации. Согласно статье  420 нового КЗоТ РФ кодекс вступил в силу с 1 февраля 2002 года. С этого момента перестал применяться прежний закон о труде– КзоТ. Россия с тех пор живет и трудится по новому трудовому законодательству. Это значит, что  сегодня уже нельзя считать кодекс законов о труде  источником трудового права и по-прежнему обращаться к его нормам. Только новый закон о труде является основой для формирования трудовых отношений в современном российском обществе. Однако кодекс законов о труде с комментариями по-прежнему можно найти  в интернете, но пользоваться им как нормативным актом нельзя.

Справедливости ради отметим, что кодекс законов о труде не бесследно канул в Лету. Во многом нормы Трудового кодекса наследуют те положения, которые содержал кодекс законов о труде. Так, например,  описанное в КЗоТ сокращение штатов нашло отражение в новом нормативном акте. О том, как эту процедуру проводить в нынешних кризисных условиях вы можете прочитать в журнале «Зарплата» № 12 за 2008 год.

Не смотря на вступление в силу Трудового кодекса, возможно и благодаря этому трудовое законодательство продолжает развиваться. Дополнительные шаги в этом направлении пришлось сделать в связи с развитием мирового финансового кризиса. Например, 19 декабря 2008 года был принят Закон о поддержке рынка труда.