Федеральный закон "О ветеранах труда"

Закон РФ о ветеранах труда

Ветеран труда – почетное звание, которое присваивается гражданам России  (а ранее СССР) за многолетний плодотворный труд. Кто может рассчитывать на получение такого звания, и какие документы для этого нужны? Казалось бы, порядок и условия его присвоения должен регламентировать Федеральный закон о ветеранах труда. Однако такого закона не существует.

Кто является ветеранами труда установлено в статье 7 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах». Это, во-первых, лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда». Во-вторых, лица, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет:

• награжденные орденами или медалями;
• удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации;
• награжденные ведомственными знаками отличия в труде.

В-третьих, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Если бы Федеральный закон о ветеранах труда был принят, в него кроме порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» можно было бы включить перечень орденов и медалей, при награждении которыми можно претендовать на такое звание. Данный перечень содержится в Положении о государственных наградах, утвержденном указом Президента РФ от 02.03.1994 № 442 «О государственных наградах Российской Федерации». Кроме этого закон РФ о ветеранах труда мог бы содержать перечень почетных званий СССР или Российской Федерации. Они перечислены в Положении о почетных званиях, установленных указом Президента РФ от 30.12.95 № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации». Также закон РФ о ветеранах труда мог бы установить перечень ведомственных знаков отличия в труде.

Вместе с этим в Федеральный закон о ветеранах труда можно было бы включить образец бланка удостоверения ветерана труда. Оно выдается лицам, для которых в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» установлено звание «Ветеран труда». Образец бланка удостоверения утвержден постановлением Правительства РФ от 27.04.95 № 423.

Региональные законы о ветеранах труда

До принятия Федерального закона от 19.12.2005 № 163-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона “О ветеранах”» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определял Президент РФ. Со 2 января 2006 года такая возможность предоставлена региональной власти - субъектам Российской Федерации. Они устанавливают порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» законами и иными нормативными правовыми актами (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ). Так, например, Правительство г. Москвы постановлением от 27.06.2006 № 443-ПП утвердило Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Московский закон о ветеранах труда определяет, что для присвоения звания «Ветеран труда», москвичам следует обращаться в районные управления соцзащиты с соответствующим заявлением. Кроме заявления основанием для присвоения звания будут следующие документы:

• о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ;
• трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Решение о присвоении звания «Ветеран труда» районное управление соцзащиты принимает в день подачи претендентом заявления и документов. Если решение – положительное, гражданину выдается удостоверение ветерана труда.

Приняв региональный закон о ветеранах труда, органы исполнительной власти субъектов РФ, вправе самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Так, например, в Алтайском крае закон о ветеранах труда «О порядке присвоения звания ”Ветеран труда Алтайского края”» дополнен положением о том, что ветеранами труда могут стать граждане, имеющие награды и поощрения от имени краевых организаций, фактически исполнявших государственные функции в советское время: ВЦСПС, ФНПР и Алтайского крайсовпрофа.

В Камчатском крае закон о ветеранах труда от 04.07.2008 № 83 «О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда” в Камчатском крае» предусматривает присвоение звания «Ветеран труда» лицам:

• награжденным почетными грамотами и наградами, указанными в данном законе, и имеющим трудовой стаж не менее 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин;
• проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков не менее 20 и 25 календарных лет соответственно для женщин и мужчин;
• проработавшим не менее 20 календарных лет артистами в Государственном академическом Корякском национальном ансамбле танца «Мэнго».