При подписке в ноябре декабрьский выпуск и 2015 рублей в подарок! Смотрите подробности!    Регистрация или
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неизвестная почта или логин
Неверный пароль
Введите пароль

Практический журнал для бухгалтеров о расчете зарплаты

Работник принес больничный лист

1 июля   12682   

    Правила выдачи больничных листов

    Больничный лист — документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность работника и подтверждающий его временное освобождение от работы (п. 1 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624, далее — Порядок выдачи больничных листов). С 1 июля 2011 года врачи начали выдавать совершенно новые больничные листы. Их форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н. На основании этого документа работодатель назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, далее — Закон № 255-ФЗ).

    Пособия, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности, к зачету не принимаются. Об этом говорится в пункте 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 12.02.94 № 101. Согласно пункту 10 этого документа ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

    Судьи также придерживаются данной позиции. Об этом свидетельствует, например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.11.2008 № А56-51908/2006.

    Кто имеет право выдавать больничные листы

    В таблице перечислены категории медицинских работников, а также учреждения здравоохранения, которые вправе выдавать листки нетрудоспособности (п. 2 Порядка выдачи больничных листов).

    Кто не вправе выдавать больничные листы

    Перечень медицинских работников, которые не имеют права выдавать листки нетрудоспособности, приведен в пункте 3 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности. Так, не разрешается выдавать больничные листы медикам, работающим:

    • в приемных отделениях больниц;
    • бальнеологических лечебницах и грязелечебницах;
    • учреждениях скорой медицинской помощи;
    • переливания крови;
    • здравоохранения особого типа (центрах медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
    • здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

     

    Таблица

    № п/п Медработники, которые вправе выдавать больничные листы Учреждения здравоохранения, медработники которых вправе выдавать больничные листы
    Категории учреждений здравоохранения Обязательные условия для выдачи ФСС России бланков больничных листов* учреждениям здравоохранения
    1 Лечащие врачи Медицинские организации Наличие лицензии на медицинскую деятельность, в том числе и на работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности
    Специализированные (противотуберкулезные) санатории
    Клиники научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиники научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезост-роения Наличие лицензии на медицинскую деятельность, в том числе и на работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности
    2 Фельдшеры и зубные врачи Медицинские организации Наличие соответствующего решения органа управления здравоохранения субъекта Российской Федерации, согласованно с региональным отделением ФСС России

    * ФСС России выдает бланки больничных листов учреждениям здравоохранения, у которых есть лицензия на медицинскую деятельность (п. 10 Порядка выдачи больничных листов и п. 1 Инструкции, утвержденной совместным приказом ФСС России и Минздрава России от 29.01.2004 № 18/29).

    Кому выдаются больничные листы

    Больничный лист может быть выдан только застрахованным лицам. Об этом сказано в статье 2 и пункте 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ и пункте 1 Порядка выдачи больничных листов, который дополняет перечень, приведенный в Законе № 255-ФЗ. К застрахованным относятся граждане РФ, постоянно или временно проживающие в РФ иностранцы, а также лица без гражданства. Так, листок нетрудоспособности выдается в том числе:

    • безработным гражданам, состоящим на учете в территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости;
    • беременным женщинам, лишившимся работы, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их безработными. Речь идет о женщинах, которые сами обеспечивали себя работой (например, трудились в качестве индивидуального предпринимателя, частного нотариуса или адвоката), но прекратили свою деятельность, а также о женщинах, работодатель которых ликвидировался;
    • лицам, работающим по трудовым договорам;
    • государственным гражданским служащим, муниципальным служащим;
    • лицам, замещающим госдолжности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
    • членам производственного кооператива, принимающим личное трудовое участие в его деятельности;
    • священнослужителям;
    • адвокатам, индивидуальным предпринимателям, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), членам семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в ФСС в соответствии со статьей 4_5 Закона N 255-ФЗ;
    • лицам, у которых заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования;
    • застрахованным лицам из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ, утратившим трудоспособность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

     

    Если заболел временно пребывающий в России иностранец

    Кроме уже названных лиц (иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на территории России, и лиц без гражданства) к числу застрахованных также могут быть отнесены и иностранцы, имеющие статус временно пребывающих. Но для этого необходимо выполнение двух условий:

    • иностранные граждане работают у российских работодателей по трудовым договорам (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ) и соответственно за них уплачиваются страховые взносы в части, зачисляемой в бюджет ФСС России (подп. 4 п. 2 ст. 2 Закона № 255-ФЗ);
    • между Россией и иностранным государством заключен международный договор о равных правах граждан или о сотрудничестве в области социального обеспечения. Приоритет международных договоров Российской Федерации над национальным законодательством РФ закреплен в статье 25 Закона № 165-ФЗ.

    Об иных получателях листков нетрудоспособности

    Приведем перечень иных категорий лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с другими федеральными законами (п. 1 Порядка выдачи больничных листов). К таким лицам относятся:

    • осужденные к лишению свободы (п. 1 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ);
    • граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу (п. 5 ст. 20 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»);
    • члены производственного кооператива (в том числе сельскохозяйственного), принимающие личное трудовое участие в его деятельности (п. 3 ст. 19 Федерального закона от 08.05.96 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» и п. 5 ст. 40 Федерального закона от 08.12.95 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;
    • члены Совета Федерации и депутаты Госдумы (подп. «ж» п. 3 ст. 2 Федерального закона от 08.05.94 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации);
    • священнослужители (п. 4 ст. 24 Федерального закона от 26.09.97 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

    Эти граждане подлежат обязательному государственному социальному страхованию при условии уплаты ими или за них налогов и (или) страховых взносов в ФСС России.

    Основания для выдачи больничного листа

    Листок временной нетрудоспособности выдается (р. 2 Порядка выдачи больничных листов):

    • при заболеваниях, травмах, отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности;
    • на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях;
    • при необходимости ухода за больным членом семьи;
    • на период карантина;
    • на время протезирования в условиях стационара;
    • на период отпуска по беременности и родам;
    • при усыновлении ребенка.

    Подробнее о заполнении больничного листа и расчете пособий в каждом из перечисленных случаев - в журналe "Зарплата".

    Когда больничный не выдается

    Ситуации, при которых больничные листы не выдаются, перечислены в пунктах 26, 40 Порядка выдачи больничных листов.

    Так, в частности, сотруднику не будет выдан больничный лист и соответственно не будет назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности, если он осуществляет уход:

    1. за больным членом семьи старше 15 лет при стационарном лечении;
    2. хроническими больными в период ремиссии;
    3. ребенком или больным членом семьи во время:
    • ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы;
    • отпуска по беременности и родам;
    • отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
    • в дни, когда не требуется освобождение от работы (например, в воскресные и праздничные).

    Заметим, что сотруднику, осуществляющему уход за ребенком или больным членом семьи, все же предусмотрена выдача больничного листа. Согласно пункту 41 Порядка выдачи больничных листов врач оформит листок нетрудоспособности только в том случае, если отпуск сотрудника окончился, а ребенок или иной член семьи, за которым фактически ухаживает сотрудник, все еще продолжает болеть. При этом датой выдачи листка нетрудоспособности будет день, в который сотрудник должен выйти на работу.

    Вместо больничного листа — справка

    В случае заболевания (травмы, отравления) учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждений послевузовского профессионального образования для освобождения их от учебы выдается справка установленной формы.

    Но если учащиеся заболели в период проведения оплачиваемых работ при прохождении производственной практики, а также в случае выполнения работы по трудовому договору листок нетрудоспособности выдается им на общих основаниях (п. 26 Порядка выдачи больничных листов).

    Выдача и продление больничного листа

    Больничные листы выдаются гражданам при предъявлении паспорта или документа, его заменяющего. Если гражданин работает у нескольких работодателей, он вправе получить листки нетрудоспособности для каждого места работы (п. 4 Порядка выдачи больничных листов).

    Сотрудники, обратившиеся за медицинской помощью после окончания рабочего времени (смены), могут получить освобождение от работы со следующего календарного дня (п. 15 Порядка выдачи больничных листов).

    Как правило, выдают и продлевают листки нетрудоспособности в одной медицинской организации. Но если для продолжения лечения больного направят в другое медицинское учреждение, допускается продление больничного там же (п. 6 Порядка выдачи больничных листов). Если временная нетрудоспособность длится более 15 дней, вопрос о дальнейшем лечении и выдаче листка нетрудоспособности решает врачебная комиссия (п. 11, 13 Порядка выдачи больничных листов).

    Контроль за соблюдением установленного порядка выдачи больничных листов учреждениями здравоохранения осуществляет ФСС России совместно с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (п. 10 Порядка выдачи больничных листов).

    Рассмотрим несколько ситуаций, связанных с выдачей листка нетрудоспособности заболевшим сотрудникам.

    Болезнь наступила во время административного отпуска

    Сотрудник может заболеть, находясь в отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В этих случаях листок нетрудоспособности будет выдан работнику на следующий день после окончания указанных отпусков (п. 22 Порядка выдачи больничных листов).

    Но если сотрудник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, больничный лист ему будет выдан на общих основаниях (п. 23 Порядка выдачи больничных листов).


    Порядок заполнения лицевой стороны больничного листа

    Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н.

    Правила заполнения лицевой стороны листка нетрудоспособности указаны в разделе IX Порядка выдачи больничных листов. Обратите внимание: если больничный лист оформлен неверно (например, неправильно указано наименование работодателя), его нужно вернуть работнику для замены в медицинском учреждении. Важно помнить, что исправления в больничные вносить нельзя. При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности (п. 56 Порядка выдачи больничных листов). Если работник потерял или испортил больничный лист, работодатель не сможет назначить сотруднику пособие по временной нетрудоспособности или по беременности и родам. В этом случае сотруднику нужно будет получить дубликат листка нетрудоспособности. Оформлением дубликатов уполномочены заниматься лечащий врач и председатель врачебной комиссии той медицинской организации, в которой был выдан оригинал больничного листа. Об этом сказано в пункте 57 Порядка выдачи больничных листов.

    Читайте также Больничный лист: на какие реквизиты обратить особое внимание

    Об оформлении части листка нетрудоспособности, заполняемой работотдателем, читайте в статье Как бухгалтер должен заполнять больничный лист в 2014 году.

    Печати и штампы

    На лицевой стороне листка нетрудоспособности проставляется оттиск печати медицинской организации, который должен соответствовать названию, указанному в уставе медицинской организации. Печати медицинской организации, учреждения медико-социальной экспертизы могут выступать за пределы специально отведенного места, но не должны попадать на ячейки информационного поля бланка листка нетрудоспособности (п. 56 Порядка выдачи больничных листов). Печати ставятся при выписке гражданина или продлении листка нетрудоспособности. Оттиск печати может быть треугольным или круглым — единой формы не установлено.

    Согласно пункту 56 Порядка выдачи больничных листов оттиски печатей и штампов медицинской организации должны быть четкими (если печать, например, размыта, это считается дефектом и такой больничный придется переоформить).

    Некоторые медицинские учреждения (психиатрические, наркологические организации, центры по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и др.) при оформлении листков нетрудоспособности могут использовать специальные печати или штампы без указания профиля (п. 56 Порядка выдачи больничных листов).

    Заполнение больничного листа

    Листок нетрудоспособности заполняется на русском языке печатными заглавными буквами. Медицинский работник может оформить лицевую сторону больничного листа двумя способами (п. 56 Порядка выдачи больничных листов):

    • от руки чернилами черного цвета;
    • с применением печатающих устройств.

    Построчное заполнение. Врач должен поставить галочку в графе «первичный» или «дубликат». В графе «дубликат» отметка должна стоять в том случае, если первичный лист нетрудоспособности был утрачен (потерян). А вот если в бланке были обнаружены ошибки, которые допустил врач, и листок был возвращен сотруднику, в медучреждении галочку должны поставить снова в графе «первичный».

    В графах «наименование медицинского учреждения» и «место работы – наименование организации» может быть вписано как полное, так и сокращенное официальное наименование учреждения. При написании наименования организации нельзя использовать такие обозначения, как тире, скобки, кавычки, точки, знак номера и тире. Разрешено использовать только числовые и буквенные значения.

    По данным в графе ОГРН медицинское учреждение идентифицируется в базе данных ФСС.

    При заполнении графы, в которой указывается адрес медицинского учреждения, необходимо сначала написать название города, потом – улицы, потом – номер дома и только потом – номер офиса. При этом слова «улица», «бульвар», «проспект» не пишутся. Если здание имеет сложный номер, например, дополнительный корпус или строение, то его следует писать через дробь и без пробела.

    ФИО и дата рождения больного вносятся в больничные на основании документа, удостоверяющего личность, который должен быть предъявлен больным. Для этой информации предусмотрены 28 ячеек. Если фамилия слишком длинная, то в бланк вносятся первые 28 символов, инициалы не указываются и выход за поля не допускается.

    Чтобы указать причину нетрудоспособности сотрудника, имеются три поля, в которые вписываются коды: «код», «дополнительный код», «код изменения». На обороте бланка находится вся информация о кодах, с которой должен ознакомиться врач, выписывающий больничный. В поле «код» указывается причина первоначального обращения к врачу, в поле «дополнительный код» - причина дополнительной нетрудоспособности, а поле «код изменения» заполняется в том случае, если произошли изменения в причине нетрудоспособности.

    Информация о том, основным является место работы, куда выдается больничный, или местом работы по совместительству заполняется только со слов пациента без предоставления дополнительных документов. Но если человек имеет несколько мест работы и должен предоставить больничный лист во все эти организации, то врач должен выписать два (и более) бланка, но в том бланке, который будет предоставляться в организацию, где пациент - совместитель, нужно указать номер бланка больничного, выданного по основному месту работы.

    В бланке имеются также графы, которые заполняются не всегда. Это касается графы «дата 1», которая будет заполнена при изменении причины нетрудоспособности. Например, в случае выдачи больничного по беременности и родам, в этой графе будет указана предполагаемая дата родов. А если пациент после прохождения лечения направляется на реабилитацию в санаторий, то в этой графе будет указана дата начала путевки (в этом случае также будут заполнены строки «номер путевки», «графа 2», «ОРГН санатория»).

    Если пациент берет больничный по уходу за заболевшим родственником или ребенком, то в бланке обязательно заполняются строки с указанием степени родства (эта информация кодируется, а код указан на обороте бланка) и возраста больного. При этом возраст должен быть указан в двух графах: количество полных лет и количество полных месяцев. Для детей, которым еще нет года, указание возраста производится только в месяцах. В случае, если уход выполняется за двумя и более детьми, выдается несколько листков нетрудоспособности (по количеству больных детей). Такие бланки заполняются одинаково с разницей в данных ребенка.

    Если пациент находился на лечении в стационаре, в бланке больничного это должно быть указано в графе «находился в стационаре». Там проставляется дата поступления и дата выписки. При этом, если после выписки из стационара человек продолжал лечение амбулаторно, период нахождения в стационаре и период освобождения от работы в бланке листка нетрудоспособности будут отличаться.

    Освобождение от работы, как правило, дается не более, чем на десять дней. Потом, если в этом есть необходимость, врач может продлить больничный. Эта информация вносится в раздел «освобождение от работы». Поскольку в этом разделе всего девять ячеек, тут допускаются сокращения. Например, «леч врач» - «лечащий врач».

    Внизу раздела указывается дата выхода на работу. Если ее нет, и пациент продолжает лечиться, то нужно заполнить графу «иное», где указывается нужный код и номер следующего больничного.

    Заполнение больничного листа в 2014 году предполагает также заполнение графы «нарушение режима» (если оно имело место). Эта информация кодируется (код есть на обороте) и заверяется подписью врача с указанием даты.

    Заполненный бланк должен обязательно содержать подпись врача (она ставится внизу) и хорошо читаемый оттиск печати с наименованием медицинского учреждения (треугольный, круглый или «для листков нетрудоспособности).

    Этика превыше всего

    При оформлении листков нетрудоспособности в некоторых медицинских организациях специальность врача, проводившего лечение больного, может не указываться. Речь идет о психиатрических, наркологических организациях, центрах по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и др.

    По согласованию с пациентами или их законными представителями вместо таких специальностей врачей, как психиатр, нарколог, дерматолог, венеролог, фтизиатр, могут быть приведены специальности врачей общего профиля, либо зубной врач, фельдшер. Об этом сказано в пункте 60 Порядка выдачи больничных листов.

    Отметка о нарушении режима

    Случаи, когда такая отметка может быть сделана в больничном листе гражданина, перечислены в пункте 58 Порядка выдачи больничных листов. К ним относятся:

    • 23 - несоблюдение предписанного режима, самовольный уход из стационара, выезд на лечение в другой административный район без разрешения лечащего врача;
    • 24 - несвоевременная явка на прием к врачу;
    • 25 - выход на работу без выписки;
    • 26 - отказ от направления в учреждение медико-социальной экспертизы;
    • 27 - несвоевременная явка в учреждение медико-социальной экспертизы;
    • 28 - другие нарушения.

    Помимо отметки о нарушении режима врач поставит дату нарушения и подпись.

    Наличие отметки о нарушении режима в листке временной нетрудоспособности может стать причиной уменьшения размера пособия до МРОТ за календарный месяц со дня нарушения (ст. 8 Закона № 255-ФЗ)[5].

    Как проверить подлинность больничного листа

    Если обоснованность выдачи больничного листа работнику вызывает сомнения, с просьбой проверить данный факт нужно обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор). На основании подпункта 5.1.3.1 пункта 5 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» сотрудники Росздравнадзора полномочны осуществлять надзор за порядком производства медицинской экспертизы.

    Читайте также Четыре способа выявить липовый больничный

    В какой срок работник должен принести больничный лист

    Больничный лист или его дубликат для начисления пособия по временной нетрудоспособности сотрудник должен представить в отдел кадров или бухгалтерию работодателя при выходе на работу. В этом заинтересованы не только ответственные лица работодателя, которым нужно вовремя оформить табель учета рабочего времени, начислить заработную плату, пособия по временной нетрудоспособности и, если это требуется, издать приказы по кадрам и т. д., но и сам работник.

    Во-первых, пособие ему может быть начислено только на основании листка нетрудоспособности (при этом больничный лист должен быть правильно оформлен).

    Во-вторых, листок нетрудоспособности является документом, подтверждающим отсутствие застрахованного лица на работе по уважительным причинам.

    В то же время право на пособие у работника сохраняется в течение шести месяцев со дня (п. 1 ст. 12 Закона № 255-ФЗ):

    • выздоровления (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности);
    • окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

    Что касается пособия по беременности и родам, получить его можно как перед отпуском по беременности и родам, так и после него. Все зависит от того, когда сотрудница представит работодателю больничный лист, который согласно пункту 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, является основанием для назначения и выплаты данного пособия. В то же время Закон № 255-ФЗ по аналогии с вышеописанным случаем закрепляет за работником право обратиться за пособием по месту основной работы в течение шести месяцев после того, как отпуск окончится (п. 2 ст. 12 Закона № 255-ФЗ).

    Видео-лекции и тесты по расчету и выплате пособий в Школе Зарплатоведа

    Если шестимесячный срок обращения за пособием пропущен по уважительной причине, решение о назначении и выплате пособия будет принимать территориальное отделение ФСС России (п. 3 ст. 12 Закона № 255-ФЗ). Перечень уважительных причин утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2007 №74.

    Поделиться с коллегами

    Подпишитесь на популярные статьи

    Получайте еженедельно самые актуальные статьи журнала «Зарплата», которые пригодятся вам в работе.




    Вас заинтересует

    Упрощенка 30 октября 2014 11:45 Кто не вправе применять УСН
    
    Пожалуйста, войдите на сайт
    Вы сможете продолжить читать эту статью. А еще получите доступ к сервисам для постоянных посетителей сайта.
    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт
    Займет минуту!
    Введите логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный логин или пароль
    Введите пароль