Можно ли считать Баренцево море Крайним Севером

210
Моряк всю жизнь бороздил морские просторы в северных широтах. А когда пришло время уходить на пенсию, выяснилось, что заработанный «северный» стаж еще нужно доказать… в суде.

Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в него морей и океанов. В связи с чем морякам зачастую приходится доказывать свое право на досрочную пенсию в суде.

Решение по одному из таких дел вынес Верховный суд РФ в Определении от 18.01.2013 № 75-КГ12-9.

Поводом для судебного разбирательства стал отказ ПФР в назначении моряку досрочной трудовой пенсии по старости.

По подсчетам моряка, который работал в плавсоставе организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж его работы является достаточным для досрочного выхода на пенсию. Он дважды обращался в Пенсионный фонд, и в обоих случаях это не дало никакого результата.

Не хватило «северного» стажа

В первый раз свой отказ моряку в досрочном назначении пенсии Пенсионный фонд обосновал тем, что стажа работы в районах Крайнего Севера у заявителя недостаточно.

Напомним, что по общим правилам право на трудовую пенсию по старости имеют:

- мужчины, достигшие возраста 60 лет; - женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее — Закон № 173-ФЗ).

В то же время трудовая пенсия по старости может быть назначена лицам и до достижения указанного возраста. Случаи, в которых это возможно, перечислены в статьях 27, 27.1, 28 и 28.1 Закона № 173-ФЗ).

Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Досрочно трудовая пенсия по старости назначается лицам, которые проработали не менее:

- 15 календарных лет в районах Крайнего Севера; - 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Для досрочного назначения трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет нужно иметь стаж работы в этих условиях не менее 25 лет, а женщинам по достижении возраста 50 лет — не менее 20 лет. Такой порядок установлен в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ.

Условия для назначения досрочной трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местнос-тях представлены в табл. 1.

Таблица 1 Условия назначения досрочной трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Граждане Стаж работы в районах (календарных лет) Страховой стаж (календарных лет) Возраст выхода на пенсию (лет)
Крайнего Севера Приравненных к ним местностях
Мужчины 15 20 25 55
Женщины 20 50

В рассматриваемом случае стаж работы моряка в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по данным ПФР, составил 12 лет 6 месяцев 16 дней. А для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера нужно проработать не менее 15 календарных лет. Все верно. Только... при определении «северного» стажа работы ПФР не установил стаж работы моряка в плавсоставе.

Работа в плавсоставе

Досрочно трудовая пенсия по старости может быть назначена лицам, которые проработали определенное время в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (п. 9 ст. 27 Закона № 173-ФЗ). У мужчин право на трудовую пенсию по старости возникает по достижении возраста 55 лет, если они проработали в указанных условиях не менее 12 лет 6 месяцев, у женщин — по достижении возраста 50 лет, если они проработали в указанных условиях не менее 10 лет.

Условия для назначения досрочной трудовой пенсии с учетом стажа работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности приведены в табл. 2.

Таблица 2 Условия для назначения досрочной трудовой пенсии с учетом специального стажа
Граждане Спецстаж (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности*) Страховой стаж (календарных лет) Возраст выхода на пенсию (лет)
Мужчины 12 лет 6 месяцев 25 55
Женщины 10 лет 20 50
* Досрочная пенсия не назначается лицам, которые работают на судах, относящихся к портовым, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

Заметим, что законодательство предусматривает досрочный выход на пенсию и в случаях работы в районах Крайнего Севера менее 15 лет, когда суммируются различные периоды работ.

Если лицо работало и в районах Крайнего Севера, и в приравненных к ним местностях

В этом случае для досрочного назначения трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет нужно иметь стаж работы на Крайнем Севере не менее 15 календарных лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (абз. 2 подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ).

Если стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 6 месяцев и более

Трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (абз. 3 подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ). При этом в отношении работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, действует правило «девяти месяцев», установленное абзацем 2 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ.

Суммирование стажа для досрочного назначения пенсии

Возраст, установленный для досрочного назначения пенсии в связи с работой на соответствующих видах работ, перечисленных в подпунктах 1—10 и 16—18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, может быть уменьшен еще на пять лет.

Для этого нужно иметь стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Такой порядок установлен:

- в пункте 2 статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ; - подпунктах 9 и 11 пункта 2 и абзаце 11 пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пример

Мужчина имеет 15 календарных лет стажа работы в районах Крайнего Севера и 12 лет 6 месяцев — в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности. По достижении какого возраста он имеет право на трудовую пенсию по старости?

Решение

По обоим основаниям он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

Учитывая суммарный стаж на соответствующих видах работ и «северный» стаж, мужчина имеет право на досрочное назначение пенсии с 50 лет при условии, что его общий стаж составляет не менее 25 лет.

Досрочная пенсия в соответствии с территориальной принадлежностью судна

Во второй раз Пенсионный фонд вновь отказал моряку в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

ПФР не включил в стаж работы моряка некоторые периоды его работы, которая осуществлялась:

- в районах Крайнего Севера; - плавсоставе и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; - местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В результате стаж работы моряка в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 10 лет 3 месяца 23 дня, что оказалось опять же менее 15 лет.

В то же время Пенсионный фонд установил, что стаж работы заявителя в плавсоставе составляет 15 лет 4 месяца 28 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

По мнению Пенсионного фонда, часть периодов работы моряка можно зачесть в специальный стаж только с учетом территориальной принадлежности судна, например время, когда судно:

- находится в плавании; - осуществляет краткосрочную стоянку в портах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна.

Граница Крайнего Севера проходит по суше

Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в него морей и океанов.

Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна. Об этом говорится в статье 33 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30.04.99 № 81-ФЗ и подпункте 1 пункта 5 статьи 83 НК РФ.

Что решил суд

Верховный суд РФ разобрался со спорными периодами работы моряка в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Их включение в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд признал правомерным. Он исходил из того, что местом нахождения организаций, с которыми моряк в спорные периоды состоял в трудовых отношениях, являлся г. Петрозаводск, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Поэтому спорные периоды Пенсионный фонд должен включить в трудовой стаж моряка и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Такое решение Верховный суд РФ вынес в Определении от 18.01.2013 № 75-КГ12-9.

Можно ли считать Баренцево море Крайним Севером

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Проверь знания

Проверь знания в новой школе Зарплатоведа. Получи официальный документ

Начать тест

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Опрос

Как вы считаете аванс по заработной плате?

  • 40% от оклада 34.65%
  • 50% от оклада 19.3%
  • Определяем фактическую зарплату за первую половину месяца 33.86%
  • 43,5% процента от оклада 2.93%
  • другим способом 9.26%
Другие опросы

Рассылка



© 1997–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

Журнал «Зарплата» –
Практический журнал для бухгалтеров о расчете зарплаты

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Зарплата». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54794 от 17.07.2013


  • Мы в соцсетях
Здравствуйте!

Сайт «Зарплата» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете бухгалтером, то статьи и новости для Вас доступны бесплатно.

Чтобы получить доступ к 5 751 статье, свежим новостям, ответам экспертов на вопросы, шаблонам документов для бухгалтера, пожалуйста, зарегистрируйтесь.

Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу изменений на 2017 год.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт «Зарплата» — это профессиональный ресурс. Если Вы работаете бухгалтером, то образцы форм, шаблоны документов, новости и статьи от экспертов для Вас доступны бесплатно.

Будем рады помогать Вам в работе. А в подарок за знакомство на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, отправим Вам таблицу изменений по расчету зарплаты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль